En 1966 se promulgó la Ley General de Asociaciones
Cooperativas (LGAC), mediante la cual se profundiza los preceptos del derecho
cooperativo del país y se crea la Superintendencia Nacional de Cooperativas
SUNACOOP adscrita al Ministerio de Fomento, como órgano regulador del
movimiento cooperativo nacional, lo que significó una nueva etapa en las
relaciones de las cooperativas con el Estado, ya que de acuerdo a la ley de
1942, estas se desarrollaban de manera atomizada a través de varios
ministerios, con distintas normas y procedimientos.
La ley le atribuyó a SUNACOOP las funciones de legalización,
registro, inspección, vigilancia y fomento de las cooperativas rurales y
urbanas, así como la supervisión de su funcionamiento y desarrollo, además, la
inspección de las Cajas de Ahorro, los Fondos de Empleados y similares.
Mediante la Resolución 002 publicada en Gaceta Oficial N 36.123 de fecha
10/01/1997, la Superintendencia pasa a ser una unidad básica del Ministerio de
la Industria y Comercio. Al no existir un marco político para que las
cooperativas se desarrollaran como empresas de gran empuje en la economía del
país, el organismo regulador y de fomento de sus actividades SUNACOOP no fue
considerado como un ente de mucha importancia, y por consecuencia de poder
político, lo que condujo a que se mantuviera como una institución de bajo
perfil y poco impacto social en la Administración Pública.
Con base a la importancia que le confiere el Estado al
cooperativismo, el movimiento cooperativo nacional impulsó la reforma de la Ley
de Asociaciones Cooperativas de 1975 y el 02 de Julio de 2001 se promulgó la
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC), que establece en su Capítulo
XII, Artículos 77 al 85, el objeto, funciones y la adscripción de SUNACOOP al
Ministerio de la Producción y el Comercio. Posteriormente, mediante Decreto
Presidencial No. 3.125 del 15/09/2004, se adscribe al Ministerio para la
Economía Popular, hoy Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los
Movimientos Sociales, con rango de Dirección General
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